新的研究發現中國大陸象牙市場在國內象牙禁令實施前的縮減

中國大陸政府宣布於2017年底前實施國內象牙貿易禁令後的研究發現,在中國不管是合法或非法象牙市場供應的象牙數量已經減少,同時價格也呈現下降的情況。對中國大陸的境內象牙禁貿令來說這是很關鍵的一年,必須謹慎的監測禁令帶來的影響,確保庫存的象牙不會非法流入國內或國外市場。

© Vince42 / Generic CC V2.0

2017年8月,中國北京– 繼2016年底中國大陸政府宣布於2017年底前實施國內象牙貿易禁令後,野生物貿易研究組織(TRAFFIC)以及世界野生物基金會(WWF)的研究發現,在中國不管是合法或非法象牙市場供應的象牙數量已經減少,同時價格也呈現下降的情況。

2017年初,TRAFFIC及WWF的研究人員進行了一系列的實體及網路市場研究,評估新的國內象牙貿易禁令宣布後的中國大陸象牙市場的情況及隨後的管理措施成效。研究結果發表在TRAFFIC及WWF一份新的報告《2017重探中國大陸的象牙市場》中。

當禁令宣布時,國際社會大力稱許該措施可以協助逆轉野生非洲象族群數量的減少。禁令內容包括承諾在2017年3月31日前關閉三分之一有立案的象牙製造商以及零售商,同時在2017年12月31日前關閉其餘的三分之二廠商與店家。

在2017年4至5月間,TRAFFIC及WWF的研究人員訪查了23個城市中的110間象牙店面,其中約85%的店家在2015年是經國家林業局立案的,而其中55家屬於第一輪關閉名單中的店家有50家已經停業,研究人員發現只有一家店仍暗中提供象牙販售。

研究人員也訪查了其餘88家預定在2017年12月31日前關閉當中的60家,其中有17家(28%)有不同程度地違反象牙註冊和證照規定,包括沒有展示商店立案證明及/或象牙物件的識別證,並且缺乏必備的宣導資料。同時,有4家店(7%)因沒有在許可的地點營業而違反規定。大部分店家所售的象牙製品給予極優惠的折扣。

TRAFFIC中國大陸辦公室負責人周非表示:「雖然仍有一些執行的挑戰存在,但令人欣喜的是,結束國內象牙交易的時間進度仍依規畫進行中。」

研究人員也訪查了22個城市中的503家實體店面並發現有非法販賣象牙的情況。總共觀察紀錄到2,307件象牙產製品,平均每家公開展示約5件象牙產製品。雖然在不同年度的調查中所發現的展示品都不一樣,這至少可以約略地與2016年在每間商店有9件商品展示以及2007年在每間商店有18件商品展示做比較。

至於網路的部分,在2017年的1月到4月對31個目標網站進行的調查,研究人員發現有1,687個象牙產製品的新廣告,比2016年同一個時期減少了29%。在社群媒體,2017年4月24日單一日鎖定35個特定帳號的概況調查共發現301個非法象牙廣告,以及象牙產製品的1,779張照片和27支影片。平均來算每一個特定帳號上有9個廣告、51張照片及1支影片,跟2016年4月所做的調查相較,各減少了28%、15%和47%。

北京市場上展售的一件合法象牙雕刻品© TRAFFIC

調查人員也記錄了象牙產製品的價格,並發現在合法市場與非法市場有顯著的差異。在合法象牙市場當中,平均每雙象牙筷是美金542元,但在非法市場中一雙僅需153美元,價格低了72%。與2012年相較,平均每雙象牙筷的價錢在非法市場中下降了57%。執法機關的資料也顯示,未加工象牙的價格近年來也大幅下降,以北京為例2016年較2015年下降了20-25%,在2017年則再下降了50%。

周非補充表示:「象牙產製品市場供貨量顯著的下降,價格也跟著降低。一旦開始執行全面的商業象牙交易禁令,就必須貫徹執法力度,也要提高消費者對違法貿易的認知。」

「對中國大陸的境內象牙禁貿令來說這是很關鍵的一年,還有許多挑戰存在,必須謹慎的監測禁令帶來的影響,例如確保庫存的象牙不會非法流入國內或國外市場。」

2016年在南非舉辦的華盛頓公約(CITES)締約國大會,會議有關象製品貿易的10.10號決議文修訂後明確建議:『所有締約方和非締約方在其管轄範圍內其境內合法的象牙市場若有導致盜獵或非法貿易,希望採取一切必要的立法、監管和執法措施,緊急關閉境內原牙和加工象牙商業市場』。

周非繼續表示:「TRAFFIC和WWF都致力於支持CITES的這項決議,並且鼓勵各締約國,特別是與中國比鄰、沒有嚴格監督且可以合法買賣的國家,盡速地考慮採取相似的禁貿令來避免象牙流入這些市場,並且還給大象一個沒有盜獵威脅的未來。」

本計畫得到WWF英國分會、美國分會和代表德國經濟合作發展部(BMZ)及德國聯邦環境自然保護暨核安全部(BMUB)之德國國際合作協會(GIZ)的贊助。

2017-08-01 | 轉寄 轉寄 | 列印 列印